民族团结之花，需法治阳光滋养；共兴共荣之路，依靠制度保驾护航。自《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，自治州人大常委会民侨工委紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，依托“铸牢中华民族共同体意识·万名代表进万家”宣传宣讲主题实践活动，综合运用执法检查、专题调研、代表履职等多元举措，以法治力量凝聚民心、护航发展，推动民族团结进步事业在巴州大地行稳致远，为自治州社会稳定和长治久安注入磅礴力量。
精准监督破梗阻 法治根基筑坚实
法律的生命力在于实施，有效的监督是确保《条例》落地生根的关键抓手。自治州人大常委会民侨工委坚持正确监督、有效监督、依法监督，将《条例》实施情况列为年度监督工作重中之重，构建起“发现问题—提出建议—跟踪督办—推动整改”的闭环监督模式，以刚性监督为民族团结进步事业保驾护航。
2025年9月，一场针对《条例》实施情况的“法律巡视”在巴州全面展开。由自治州人大常委会副主任带队，部分委员和人大代表组成的执法检查组，深入焉耆、和静、和硕等县的乡镇、村（社区）、学校、企业，全方位排查《条例》落实中的堵点难点。检查组既充分肯定各级政府及相关部门以铸牢中华民族共同体意识为主线推动《条例》落实取得的显著成效，也精准指出在政策理解深度、创建协同性、文化润疆精准性、典型选树推广等方面存在的不足。
针对检查发现的问题，自治州人大常委会会议专门听取和审议执法检查报告，形成针对性强、可操作的审议意见，交由自治州人民政府研究处理，并建立跟踪问效机制，全程督促问题整改，确保《条例》落地生根。这一监督模式与自治州人大常委会“加强督促指导”工作要求一脉相承，自治州人大常委会领导按分工联系指导县市人大和代表联络站抓实《条例》落实工作，按照“四不两直”要求走访代表，面对面了解工作推进情况，推动监督工作走深走实。
法治保障不止于《条例》实施监督。自治州人大常委会还将立法工作与民族团结进步事业深度融合，创新代表参与立法工作机制，在前期建立9个基层立法联系点的基础上，新增3个联系点，实现各县市全覆盖，激活基层立法民意“直通车”。将基层立法联系点与人大代表联络站有机结合，组织专家团队、社区居民、人大代表等参与立法意见征询，2025年累计征集立法修法意见建议360余条。同时，聚焦侨务工作开展专题调研，依法维护侨益，凝聚起海内外中华儿女共同致力民族复兴的侨心侨力。
条例落地显实效 交融图景入画来
在自治州人大常委会的有力监督和推动下，《条例》精神在巴州大地焕发出强大生命力，宣传宣讲主题实践活动开展，铸牢中华民族共同体意识的各项工作有形有感有效推进，民族团结进步的物质基础、思想基础、社会基础、法治基础愈发坚实。
共同发展的物质基础日益雄厚。自治州人大常委会将监督推动《条例》实施与服务高质量发展紧密结合，紧扣《条例》中推动各民族共同迈向社会主义现代化的要求，通过调研、听取报告等方式，督促政府围绕中央赋予新疆的“五大战略定位”构建现代化产业体系，持续将公共预算的70%以上用于民生支出。同时，组织人大代表开展巩固拓展脱贫攻坚成果、高标准农田建设、农牧民增收及乡村振兴工作专题调研，推动政府提升农业产业化水平，拓宽各族农牧民增收渠道，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
共有精神家园的思想根基不断巩固。文化认同是最深层次的认同，是民族团结的根脉。在自治州人大常委会监督推动下，巴州扎实推进文化润疆，全疆首个铸牢中华民族共同体意识主题展馆、长城文化博物馆等107个教育实践基地陆续建成，成为凝聚民族共识的重要阵地。依托这些阵地，各级人大代表积极开展“游家乡打卡博物馆”活动，5000余名代表带领亲朋好友走进展馆、遗址，累计开展活动1100余场次，让各族群众在了解新疆历史文化中增强“五个认同”。
交往交流交融的社会基础持续巩固。“旅游促进交往交流交融计划”成效显著，“旅游+民族团结”新模式激活交融活力。州人大代表主动参与文旅产业发展专题调研，推动挖掘本土历史文化资源，助力打造“梨花季”等文旅品牌，让各族群众在文化体验、产业合作中加深情谊。同时，各级人大代表积极参与自治州“民族团结从我做起”7大行动32项活动，深入乡村社区开展宣传宣讲6300余场次，受教育群众达46万余人次，引导各族群众争做铸牢中华民族共同体意识的维护者、践行者、传播者。
依法治理的法治基础更加完善。在自治州人大常委会监督推动下，巴州民族事务治理法治化水平不断提升，县乡村公共法律服务实体平台全面建成，矛盾纠纷调处率保持在98%以上。创新建立175个“人大代表联络站+法官工作室”“人大代表联络站+检察官工作室”，探索协同治理模式，组织代表参与化解土地流转、物业管理、家庭财产等方面矛盾纠纷1900余件，让法治精神融入基层治理全过程，为民族团结进步事业营造健康清朗的发展环境。
代表履职聚合力 民心相通架桥梁
人大代表来自人民、植根人民，是推动《条例》实施、促进民族团结的重要力量。自治州人大常委会高度重视代表主体作用发挥，以“铸牢中华民族共同体意识·万名代表进万家”宣传宣讲主题实践活动为抓手，从学习培训、平台搭建、实践赋能等多方面发力，引导代表当好民族团结的践行者、促进者和守护者，凝聚起全社会共建模范区的强大合力。
强化能力提升，筑牢履职根基。自治州人大常委会坚持把政治建设摆在首位，落实第一议题制度，利用党组理论学习中心组每月学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重要论述。同时，举办人大代表学习贯彻代表法、监督法、立法法专题培训班，培训代表160余人次，进一步增强代表围绕主线依法履职的责任意识和能力水平，为精准践行民族团结使命充电赋能。
创新活动载体，激发履职活力。结合民族团结进步教育月部署，首次举办“民族团结从我做起”人大代表主题演讲活动，11名来自各行业的代表结合亲身经历，讲述“万名代表进万家”活动中的履职故事。聚焦自治州党委中心工作和民生关切，邀请220名基层代表参加“三查（察）”活动，召开列席人大常委会会议的代表座谈会4次，引导代表立足岗位精准履职，围绕民族团结进步、文化润疆、民生保障等提出高质量建议。
践行初心使命，架起连心桥梁。各级人大代表牢固树立“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念，积极投身为民办实事实践，主动推动解决各族群众在生产生活、就学就医、住房交通等方面的实际问题。自治州人大常委会高度重视代表建议办理，将代表关于文旅融合发展、民生改善等方面的“金点子”转化为具体举措。同时，协调自治州党委宣传部开设“践行全过程人民民主人大代表在行动”专栏，指导各县市挖掘报道代表带头铸牢中华民族共同体意识的典型事迹，在各级各类媒体刊发稿件600余篇，以榜样力量引领全社会形成民族团结的浓厚氛围。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，自治州人大常委会民侨工委将继续以习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重要论述为指引，深入推进“万名代表进万家”活动，持续以强有力的监督推动《条例》精神深入人心、落地生根，不断巩固完善法治保障体系，让法治阳光持续普照巴州大地，浇灌出更加绚烂的民族团结之花，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆贡献巴州力量。（记者 周海霞 通讯员 刘笑民）