关于对自治州政协十三届一次会议
第1314033号提案的答复
蔡方杰委员：
您好！首先，感谢您对自治州人力资源和社会保障工作的关心和支持。您在自治州政协十三届一次会议提出的《关于推动农村富余劳动力转移就业促进共同富裕的提案》（第1314033号）已收悉，经认真研究，现答复如下：
就业是民生之本、稳定之基。近年来，州委、州人民政府始终将促进就业作为保障和改善民生、维护社会稳定、实现长治久安的一项重要工作，采取多种措施，扶持和帮助农村劳动力实现转移就业。您提出的3条建议，我们已全部采纳，并制定相关落实措施。
一、关于推动农村劳动力来城市企业就业建议
（一）落实和完善就业创业扶持政策。对吸纳脱贫人员、边缘易致贫人员、易地搬迁人员、农村低收入人员等重点群体就业的企业，按规定落实失业保险稳岗返还、培训补贴、社会保险补贴等政策。面向有创业意愿和培训需求的农村劳动力开展创业培训，支持有条件的农村劳动力自主创业。对脱贫人员、边缘易致贫人员、易地搬迁人员、农村低收入人员等重点群体企业就业、灵活就业、自主创业实现就业的，按规定落实社会保险补贴、一次性自主创业补贴和创业担保贷款及贴息、税费减免等就业扶持政策。
（二）大力发展劳动密集型企业吸纳就业。发挥就近就地就业主渠道作用，围绕自治州特色优势产业和劳动密集型产业发展，指导县市因地制宜大力发展纺织服装、电子装配、农副产品加工、馕、林果、葡萄酒、乡村旅游、种植养殖等劳动密集型产业，深入挖掘就业岗位，吸纳农村劳动力就近就地就业。
（三）开展针对性就业帮扶。依托自治区就业创业综合服务平台，强化脱贫人员、边缘易致贫人员、突发严重困难人员、农村劳动力等各类劳动者就业实名制管理，动态更新就业状态。对尚未就业或就业转失业的，加强“一对一”就业帮扶，及时提供职业介绍、岗位推荐等服务，落实企业吸纳、灵活就业、自主创业等扶持政策，优先帮助其尽快实现就业。对已经就业的，加强技能培训，提升就业稳定性。
二、关于企业人力资源短缺建议
（一）大规模开展职业技能培训。采取“技工院校+人力资源市场+用工单位”模式，实施“订单、定岗、定向、定人”精准培训，开展重点产业所需产业工人培育和技术工种培训，围绕重大项目建设期和运营期的用工需求、技能培训需求，积极与项目建设单位对接，实施针对性技术工种技能培训。对在企业稳定就业的，重点培训基本劳动素质和岗位就业技能，保障就业稳定性。深入实施职业技能提升行动，全面推行企业新型学徒制培训和企业自主培训，持续开展岗前培训、企业在岗职工技能提升培训、建筑领域技术工种培训等多种培训项目。强化县级技工学校建设，深化校企合作、产教融合，不断优化办学条件，建强师资队伍，提升培训质量和办学水平，为企业发展提供人才支撑。
（二）强化劳务输出就业。培育发展劳务经济组织、劳务经纪人和有地域特色、行业特征、技能特点，带动农村劳动力就业效果好的劳务品牌，充分发挥市场化转移就业作用，不断扩大转移就业规模，对组织农村劳动力稳定就业的实施单位给予奖补资金，补贴标准参照农村富余劳动力以奖代补标准执行。充分发挥河北省对口援疆资源优势，建强与援疆省市及其他省市务工经商工作组，建立岗位信息共享、发布和沟通协调机制，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流。
（三）常态化开展专场招聘活动。充分利用巴州在线、“巴州人社有话说”抖音直播间等宣传媒介载体，开展直播带岗、政策宣传等线上活动。定期摸排收集有用工需求的行业、企业就业岗位，组织开展就业援助月、民营企业招聘周等24项贯穿全年的系列专项招聘活动，提高市场匹配效率，为企业用工和劳动者求职搭建沟通桥梁。
三、关于鼓励企业提高工资性收入建议
建立健全企业薪酬调查和信息发布制度，为企业合理确定工资水平提供信息引导。认真落实企业工资收入分配调控政策和办法，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配，及时拟定并组织落实最低工资标准和工资指导价位。鼓励企业完善职工收入分配机制，促进企业收入分配向一线职工倾斜。
今后，我们将继续坚持经济发展就业导向，通过发挥产业优势带动就业，强化职业技能培训提升劳动者就业能力，落实政策支持创业带动就业和多渠道灵活就业，坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合，分类推进农村富余劳动力转移就业增收。
分管领导：车 恒
职 务：州人社局党组副书记、局长
联系电话：0996-2031077
承 办 人：梁建德
职 务：州人社局就业促进科科长
联系电话：13899056808
巴州人力资源和社会保障局
2022年6月6日